各市州經(jīng)信委、縣市區(qū)經(jīng)信局，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)： 

　　《湖南省中小企業(yè)“上云”行動計劃（2018）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　湖南省經(jīng)濟和信息化委員會 

　　2018年2月22日 

附件

　　湖南省中小企業(yè)“上云”行動計劃（2018）

　　云計算是推動信息技術能力實現(xiàn)按需供給、促進信息技術和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。推動中小企業(yè)“上云”，對于提高資源配置效率，提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強大的平臺支撐，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效對接和大中小企業(yè)融通發(fā)展，實現(xiàn)中小企業(yè)高質量發(fā)展具有重大意義。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神，全面落實《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，大力實施“創(chuàng)新引領、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，順應信息化發(fā)展大趨勢，推動全省廣大中小企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術手段，將業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，加快“上云”步伐，降低信息化成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理水平，為全省經(jīng)濟發(fā)展催生新的動能。

　　二、總體目標

　?。ㄒ唬┲行∑髽I(yè)“上云”意識和積極性明顯提升。全省廣大中小企業(yè)“上云”相關知識得到普及，部分企業(yè)能主動利用云服務降低信息系統(tǒng)構建成本，提高信息化水平，實現(xiàn)轉型升級。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)“上云”比例和應用深度大幅度提升。到2018年底，實現(xiàn)全省“上云”中小企業(yè)達到10萬家，培育“上云”標桿企業(yè)30家、中小企業(yè)“上云”示范園區(qū)5個。

　　（三）中小企業(yè)云服務體系初步建立。依托全省中小企業(yè)公共服務體系，初步建立中小企業(yè)云服務體系，為中小企業(yè)“上云”提供服務保障。到2018年底，引進一批國內領先的云計算服務商，培育本省綜合云平臺5家、行業(yè)應用云平臺10家、核心云服務機構20家。

　　三、基本原則

　　（一）企業(yè)主體。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)的主體地位。通過政府引導，培養(yǎng)中小企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)”思維，調動中小企業(yè)“上云”的積極性，激發(fā)中小企業(yè)“上云”的內生動力。引導企業(yè)主動與云平臺對接，將相關業(yè)務向云端遷移。

　?。ǘ┢脚_支撐。充分發(fā)揮云平臺支撐作用，加強云平臺建設。既要發(fā)展提供基礎“上云”服務的綜合云平臺，也要發(fā)展提供專業(yè)“上云”服務的行業(yè)云平臺，建設一批細分領域的行業(yè)應用云平臺，為中小企業(yè)“上云”提供一批“找得著、看得見、用得好”的云平臺。

　?。ㄈ脿恳?/voice>。按照“政府扶持機構，機構服務企業(yè)”的思路，充分發(fā)揮云服務機構的應用牽引作用。鼓勵云服務機構與云平臺合作，將優(yōu)質服務資源聚集到云平臺，豐富服務產(chǎn)品，不斷滿足全省中小企業(yè)對不同層次云服務的需求。鼓勵云服務機構加強與企業(yè)對接，打通中小企業(yè)“上云”的“最后一公里”。

　?。ㄋ模┓诸愅七M。針對中小企業(yè)不同行業(yè)特點、不同發(fā)展階段以及現(xiàn)有的信息化基礎和個性化需求，由淺入深，由易到難，分類指導，分業(yè)施策。不同行業(yè)的中小企業(yè)選擇不同的“上云”模式，不同規(guī)模的中小企業(yè)推薦不同的“上云”產(chǎn)品，做到因企制宜。推動一批制造業(yè)企業(yè)運用行業(yè)應用云平臺，深度“上云”。

　　四、主要任務

　?。ㄒ唬┘涌炫嘤黝愒破脚_

　　1、充分發(fā)揮綜合云平臺作用。鼓勵國內外知名綜合云平臺來湘設立分支機構或辦事處，為我省中小企業(yè)提供Iaas、Saas、Paas各類云服務。支持省內云平臺與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎電信運營商開展深度合作，聯(lián)合打造湖南本地優(yōu)秀綜合云平臺。鼓勵電信運營商加大對我省寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設投入，為中小企業(yè)“上云”提速降費。加速推動中國聯(lián)通、中國移動在我省建設云數(shù)據(jù)中心，保障中小企業(yè)“上云”基礎資源供給。

　　2、大力培育行業(yè)應用云平臺。重點圍繞工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及其細分領域，建設一批行業(yè)應用云平臺。引導行業(yè)龍頭企業(yè)通過網(wǎng)絡化改造、智能化提升等途徑，建設行業(yè)應用云平臺，為中小企業(yè)提供云化研發(fā)設計、生產(chǎn)管理、運營優(yōu)化等系統(tǒng)解決方案。支持有條件的工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)縣整合知識模型、軟件資源等，建設面向產(chǎn)業(yè)集群的云平臺，為中小企業(yè)提供柔性制造、設備健康維護、制造資源租賃等服務，強化產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　（二）分類推進中小企業(yè)“上云”

　　1、推進企業(yè)基礎設施上云。推動企業(yè)分類使用存儲資源，提高數(shù)據(jù)存儲的經(jīng)濟性、安全性和可靠性；推動企業(yè)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡安全等上云；推動企業(yè)按照業(yè)務需求，彈性快速使用云平臺的各種云服務器,實現(xiàn)計算資源集中管理和動態(tài)分配；推動企業(yè)通過虛擬私有云、彈性負載均衡等服務高效安全利用云平臺網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)時延更小、更快的網(wǎng)絡接入；推動企業(yè)使用虛擬桌面與應用服務，幫助用戶打造更安全、更低維護成本的云辦公系統(tǒng)等。

　　2、推進企業(yè)業(yè)務應用上云。推動企業(yè)使用政策云、信息云、服務云等，提升企業(yè)市場競爭能力；推動企業(yè)辦公、協(xié)同、會議等應用上云，提高工作協(xié)同能力；推動企業(yè)人力資源管理、行政管理、財務管理等應用上云，提高工作效率；推動企業(yè)采購管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、供應鏈管理、電子商務、客戶資源管理等應用上云，提升企業(yè)運營管理水平；推動企業(yè)計算機輔助設計、產(chǎn)品開發(fā)上云提升企業(yè)研發(fā)效率和創(chuàng)新水平等。

　　3、推進企業(yè)平臺系統(tǒng)上云。推動企業(yè)降低電商平臺建設運維成本，利用云平臺大數(shù)據(jù)資源提高精準營銷水平；推動企業(yè)利用云平臺實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)終端設備可視化在線管理；推動企業(yè)使用云數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，幫助企業(yè)實現(xiàn)不同業(yè)務產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)跨平臺、跨業(yè)務統(tǒng)一部署和管理；推動企業(yè)利用云端大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘、存儲和協(xié)同應用等服務，推動企業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚，加快發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)等。

　?。ㄈ┐龠M移動互聯(lián)網(wǎng)與中小企業(yè)深度融合

　　深化移動互聯(lián)網(wǎng)在制造領域的應用，主動適應制造業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)跨界融合發(fā)展趨勢，發(fā)展基于移動互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、電子商務、云制造等新型制造模式，促進形成基于個性化定制需求的企業(yè)設計、生產(chǎn)、供應鏈管理和服務體系，培育發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網(wǎng)絡精準營銷和在線支持服務等。以激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力為主線，圍繞制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合關鍵環(huán)節(jié)，面向智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等不同層面，引導企業(yè)將移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)新興技術與企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等各環(huán)節(jié)深入滲透。積極培育個性化定制、服務型制造、工業(yè)電子商務等新模式新業(yè)態(tài)，營造融合發(fā)展新生態(tài)。

　?。ㄋ模┐龠M融通發(fā)展和雙創(chuàng)應用

　　1、促進融通發(fā)展。鼓勵大企業(yè)利用平臺將業(yè)務流程向上下游延伸，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)“上云”，推動一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)跨界融通。鼓勵中小企業(yè)使用云平臺開展產(chǎn)融對接，推動金融機構、數(shù)據(jù)公司、評級機構等廣泛合作，暢通融資渠道，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，提高中小企業(yè)融資成功率。

　　2、開展雙創(chuàng)服務。支持基于互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”云平臺建設，建立資源富集、創(chuàng)新活躍、高效協(xié)同的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。整合省級中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地設備、檢驗檢測、倉儲、政策等各類資源，深化大數(shù)據(jù)的集成應用，服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和創(chuàng)業(yè)活動。

　?。ㄎ澹┩晟破髽I(yè)“上云”服務體系

　　依托省中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，發(fā)揮窗口服務平臺、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、云服務機構、行業(yè)云平臺等各方優(yōu)勢，通過制定服務標準、規(guī)范服務流程、有序準入退出，形成有效支撐我省中小企業(yè)“上云”的服務體系。省中小企業(yè)公共服務平臺要整合相關政策、優(yōu)秀云產(chǎn)品、行業(yè)云等，將數(shù)據(jù)科學、信息科學、計算機科學在云端融合，服務企業(yè)管理模式創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置，為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造提供服務保障，打造為我省中小企業(yè)“上云”的綜合服務載體，建設為“湖南省中小企業(yè)云服務平臺”。認定一批優(yōu)秀云服務機構為湖南省中小企業(yè)核心云服務機構，培育中小企業(yè)“上云”服務資源。

　?。╅_展應用普及培訓

　　依托高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、云服務機構的智力資源，組建具有政策研究能力、決策咨詢能力和實施服務能力的專家顧問團隊和咨詢服務團隊，通過授課、參觀、沙龍等形式，加強中小企業(yè)經(jīng)營管理人員對云計算、大數(shù)據(jù)等相關知識的普及，開展上云診斷服務。將中小企業(yè)“上云”培訓納入中小企業(yè)培訓體系，通過專題培訓等方式，提高企業(yè)管理者對“上云”的認識水平和應用能力?！皩＞匦隆毙【奕似髽I(yè)培育、“精準服務進園區(qū)”、中小企業(yè)管理升級、中小企業(yè)服務對接會、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動要將中小企業(yè)“上云”服務作為重要內容，通過展示體驗、現(xiàn)場指導、答疑解惑等方式，對中小企業(yè)開展“上云”應用培訓和服務對接。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。各級經(jīng)信部門和工業(yè)園區(qū)要充分認識中小企業(yè)“上云”的重要意義，把中小企業(yè)“上云”工作作為一項重要工作來抓。要制定本區(qū)域中小企業(yè)“上云”行動計劃實施方案，加強對本地區(qū)中小企業(yè)“上云”工作統(tǒng)籌協(xié)調，落實目標任務，加大工作力度。制定《湖南省中小企業(yè)“上云”考核評價辦法》，加強調度，嚴格考核，定期通報。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入。要建立“政府補一點、云服務商讓一點、企業(yè)出一點”的投入機制，多渠道解決中小企業(yè)“上云”資金。試點通過湖南省中小企業(yè)云服務平臺向中小企業(yè)發(fā)放“云服務代金券”，降低中小企業(yè)“上云”成本。各級經(jīng)信部門和工業(yè)園區(qū)要從本級相關專項資金中安排資金支持中小企業(yè)“上云”；按照后補助的方式，支持行業(yè)應用云平臺建設和云核心服務機構；通過政府購買服務的方式，為中小企業(yè)“上云”提供產(chǎn)品和服務。鼓勵云平臺、云服務機構為中小企業(yè)“上云”提供免費試用、費用減免、優(yōu)惠折扣等服務，讓利于中小企業(yè)，調動中小企業(yè)“上云”積極性。要幫助企業(yè)核算信息化建設成本，引導企業(yè)主動將業(yè)務向云端遷移。

　?。ㄈ╅_展示范引導。圍繞20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈篩選30家中小企業(yè)開展點對點服務，打造成“上云”標桿企業(yè)，示范帶動廣大中小企業(yè)“上云”。組織有條件的園區(qū)開展中小企業(yè)“上云”示范園區(qū)培育工作，遴選5家“上云”示范園區(qū)。對“上云”標桿企業(yè)、“上云”示范園區(qū)給予表彰、推介和相關政策支持。對符合總體布局要求和能耗標準的云計算數(shù)據(jù)中心，支持其參加直供電試點。

　?。ㄋ模┘訌姲踩Ｕ?/voice>。按照《網(wǎng)絡安全法》及網(wǎng)絡信息安全相關國家標準要求，建立中小企業(yè)云平臺數(shù)據(jù)安全管理制度。支持相關云服務機構研發(fā)安全軟硬件技術產(chǎn)品，并宣傳推廣應用。引導專業(yè)云平臺加強云計算安全專業(yè)化服務隊伍建設，保障中小企業(yè)“上云”信息安全。

　　（五）加強宣傳推廣。制作中小企業(yè)“上云”宣傳資料，免費發(fā)放給廣大中小企業(yè)，利用各類活動加強宣傳。組織省內主要媒體對中小企業(yè)“上云”行動開展系列宣傳報道。及時總結各地推動中小企業(yè)“上云”好的做法和經(jīng)驗，在全省進行宣傳推廣。省中小企業(yè)公共服務平臺要集中宣傳推介一批云平臺和云服務產(chǎn)品。充分發(fā)揮各地中小企業(yè)公共服務平臺、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中小企業(yè)服務機構的作用，積極組織中小企業(yè)“上云”服務對接活動。

　　附：1.相關名詞解釋及說明

　　       2.2018年湖南省中小企業(yè)“上云”行動任務分解表

附1

　　相關名詞解釋及說明

　　一、云

　　云是指以互聯(lián)網(wǎng)為載體和平臺，大規(guī)模提供按需使用資源（包括計算資源、存儲資源、應用軟件、服務及網(wǎng)絡等）的一種新模式。

　　二、云的分類

　　1、按部署模式云可分為公有云、私有云和混合云。

　　公有云通常指由第三方提供商基于云計算基礎設施，為廣大用戶提供云計算產(chǎn)品和服務的模式，用戶一般通過互聯(lián)網(wǎng)按需、快捷地使用，公有云能夠實現(xiàn)最大范圍內的資源共享優(yōu)化。

　　私有云一般是為某個特定用戶或機構單獨使用而構建的，提供對數(shù)據(jù)、安全性和服務質量的有效控制。如某大型企業(yè)為內部多個分支機構構建的云。

　　混合云是同時融合了公有云和私有云的模式，用戶可根據(jù)自身在計算資源獲取、可擴展性、服務效率以及數(shù)據(jù)安全和控制等方面的綜合考量，將應用程序和數(shù)據(jù)部署在合適的平臺上，并實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

　　2、按服務模式可分為SaaS、PaaS和IaaS。

　　SaaS（Software as a Service），是一種通過互聯(lián)網(wǎng)提供軟件服務的模式，用戶可以根據(jù)需求，向服務商訂購應用軟件服務，按訂購的服務內容支付費用，并通過互聯(lián)網(wǎng)獲得服務商提供的服務。

　　PaaS（Platform as a Service），是由供應商將開發(fā)和運行平臺作為服務提供給用戶，提供以應用為中心的中間件、以及軟件開發(fā)、測試和運行環(huán)境的整套解決方案。

　　IaaS（Infrastructure as a Service），即把基礎設施（計算、存儲、網(wǎng)絡、安全防護等）作為服務提供給用戶，包括提供操作系統(tǒng)和虛擬化技術來管理資源的服務。

　　三、云平臺

　　云平臺是集云系統(tǒng)構建和云服務運營于一體的服務機構，以在線服務的方式，提供計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡資源等基礎IT架構，提供安全、可靠的計算和數(shù)據(jù)處理能力，并根據(jù)不同場景下的業(yè)務需求，提供云計算產(chǎn)品、服務及全局解決方案。

　　四、云服務機構

　　云服務機構是云平臺的生態(tài)合作伙伴，包括基于云的應用軟件開發(fā)商、解決方案提供商、系統(tǒng)集成商及其他云服務機構，幫助各類企業(yè)具體實施上云改造項目。

　　五、企業(yè)上云

　　企業(yè)上云是指企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為基礎進行信息化基礎設施、管理、業(yè)務等方面應用，并通過互聯(lián)網(wǎng)與云計算手段連接社會化資源、共享服務及能力的過程。企業(yè)上云大致可分為三個階段：

　　1、初級上云階段。一是將企業(yè)在本地電腦或服務器中的網(wǎng)站、數(shù)據(jù)、文件等存儲到云服務平臺上；二是使用一些部署在云平臺上的信息化系統(tǒng)，如：辦公系統(tǒng)、進銷存系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)等。本階段可以幫助企業(yè)降低信息化成本，并能方便快捷的使用信息化系統(tǒng)來提升企業(yè)內部管理。

　　2、數(shù)據(jù)整合階段。一是企業(yè)使用云數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，幫助企業(yè)實現(xiàn)不同業(yè)務產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)跨平臺、跨業(yè)務統(tǒng)一部署和管理。二是企業(yè)利用云端大數(shù)據(jù)平臺進行數(shù)據(jù)采集、分析、挖掘、存儲和協(xié)同應用等服務。本階段有利于打破企業(yè)內部原有系統(tǒng)的“信息孤島”，并可利用云端大數(shù)據(jù)來提升企業(yè)管理和開拓市場。

　　3、創(chuàng)新應用階段。企業(yè)研發(fā)設計上云，推動企業(yè)將計算機輔助設計、產(chǎn)品開發(fā)等上云，在云端部署開發(fā)、設計環(huán)境。本階段讓企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和設計者方便獲取云平臺強大的計算和存儲能力，提升企業(yè)研發(fā)效率和創(chuàng)新水平。

　　六、企業(yè)上云的好處

　　1、節(jié)約企業(yè)信息化構建成本。利用云產(chǎn)品，可以節(jié)約機房、服務器等硬件設施購買成本，消除組織信息化網(wǎng)絡和計算機操作系統(tǒng)配置步驟，減少企業(yè)IT維護人員需求，減少存放硬件設施的物理空間，而且云平臺上應用軟件只需購買一個正版使用權，無需購買多個用戶正版使用權，大幅節(jié)約企業(yè)在信息化硬件和軟件方面的投入。同時，企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展情況便捷地逐步增加云服務內容和深度，使企業(yè)業(yè)務利用率最大化。

　　2、提升企業(yè)管理水平。云計算提供隨時隨地可訪問、可使用企業(yè)所有數(shù)據(jù)的條件，企業(yè)員工可以方便快捷獲得企業(yè)物理住所等同條件的辦公環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營管理者可以實時監(jiān)控員工工作情況，極大提高員工工作積極性和工作效率；云端數(shù)據(jù)自動集成、實時共享，利于企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)之間的信息互聯(lián)互通以及決策服務。

　　3、提高企業(yè)信息安全水平。中小企業(yè)信息化專業(yè)人才不足，信息化安全保障能力弱，借助云平臺成熟的技術和雄厚的網(wǎng)絡安全能力，可以更有效確保企業(yè)信息數(shù)據(jù)安全。

　　七、企業(yè)上云安全問題

　　一方面，中小企業(yè)往往IT人員缺乏，網(wǎng)絡安全人員更是少之又少，企業(yè)自身很難確保每臺計算機的安全性，而云平臺、云服務機構普遍技術成熟、力量雄厚，有專業(yè)而強大的技術和安全維護團隊，可以有效保障平臺的數(shù)據(jù)安全。另一方面，上云企業(yè)的日常運行數(shù)據(jù)均通過加密的方式傳輸?shù)皆破脚_上，根據(jù)相關法律規(guī)定云平臺只允許提取部分可公開信息進行大數(shù)據(jù)分析，不對單個企業(yè)的信息數(shù)據(jù)進行分析，可以確保企業(yè)生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)的隱私和安全。

　　八、云服務代金券

　　“云服務代金券”是政府為引導、支持企業(yè)“上云”而發(fā)放的一種有價憑證，通過財政資金對企業(yè)購買云服務商的服務給予一定補貼。

　　“云服務代金券”采用電子券形式，實行網(wǎng)上申請、自動生成、集中兌付。

　　附2

                                                                          2018年湖南省中小企業(yè)“上云”行動任務分解表

原文地址：http://www.hnjxw.gov.cn/xxgk_71033/tzgg/201802/t20180222_4959220.html